(蕪政辦〔2007〕55號)
各縣、區人民政府,經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、長(cháng)江大橋開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市政府各部門(mén)、各直屬單位:
經(jīng)市政府同意,現將《關(guān)于加強國有企業(yè)重大事項監督管理的暫行規定》印發(fā)給你們,請遵照執行。
二OO七年八月十四日
關(guān)于加強國有企業(yè)重大事項監督管理的暫行規定
第一條 為加強對我市國有企業(yè)重大事項的監督管理,履行國有企業(yè)出資人的職責,確保國有資產(chǎn)保值增值,根據《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》、《安徽省企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行辦法》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定(試行)》和《蕪湖市市級國有資產(chǎn)授權經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》等有關(guān)規定,結合我市實(shí)際,制定本規定。
第二條 市人民政府管理的國有獨資、國有控股企業(yè)適用本規定。
第三條 市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國資委)根據市政府授權,依法履行市屬?lài)衅髽I(yè)國有資產(chǎn)出資人職責,會(huì )同企業(yè)主管部門(mén)對市屬?lài)衅髽I(yè)重大事項進(jìn)行監督管理。
第四條 本規定所稱(chēng)重大事項指下列事項:
(一)企業(yè)重組改制、兼并破產(chǎn)、變更注冊資本等事項;
(二)國有產(chǎn)(股)權轉讓和處置、資產(chǎn)核銷(xiāo)等事項;
(三)企業(yè)對外投資、擔保、融資、出借資金等事項;
(四)企業(yè)章程、重要內部控制制度及年度經(jīng)營(yíng)計劃、利潤分配方案等事項;
(五)有可能造成國有資產(chǎn)重大損失或社會(huì )影響惡劣的其他事項。
第五條 重大事項分為報告事項和備案事項。報告事項報市國資委審核后,由市國資委報市政府批準或由市國資委直接批復;備案事項報國資委備案。
第六條 對授權經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大事項的監督管理
(一)有下列事項之一的,授權經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當報市國資委審核,并由市國資委報經(jīng)市政府批準后實(shí)施:
1.對外擔保和對外出借資金;
2.融資計劃(包括發(fā)行企業(yè)債券);
3.單項金額在1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)的對外投資(包括注冊全資子公司)項目;
4.國有股權轉讓?zhuān)?/span>
5.處置房產(chǎn)及其土地使用權等重要資產(chǎn)或處置數額在500萬(wàn)元以上(含500萬(wàn)元)的單項資產(chǎn)。
(二)有下列事項之一的,授權經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當報經(jīng)市國資委審核同意后實(shí)施:
1.制定和修改公司章程;
2.變更注冊資本;
3.對外投資(包含注冊全資子公司)單項金額在1000萬(wàn)元以下的項目;
4.處置數額在500萬(wàn)元以下的單項資產(chǎn);
5.資產(chǎn)核銷(xiāo);
6.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層薪酬分配方案。
(三)有下列事項之一的,授權經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當在實(shí)施和發(fā)生后2個(gè)工作日內向市國資委備案:
1.年度工作總結報告;
2.半年和年度財務(wù)報告;
3.執行政府部門(mén)下達的有關(guān)任務(wù)的情況;
4.發(fā)生重大訴訟仲裁、重大經(jīng)濟損失、重大安全生產(chǎn)等影響國有資產(chǎn)保值增值的事件;
5.按有關(guān)規定應向市國資委備案的其它重大事項。
第七條 對非授權經(jīng)營(yíng)的國有企業(yè)重大事項的監督管理
(一)有下列事項之一的,非授權經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當報經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)核定后,報市國資委;市國資委審核后報請市政府批準實(shí)施:
1.企業(yè)破產(chǎn)或解散、資產(chǎn)重組、股份制改造;
2.國有股權轉讓。
(二)有下列事項之一的,非授權經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當報經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)審核后,報市國資委批準實(shí)施:
1.擬定和修改公司章程;
2.單項金額占企業(yè)凈資產(chǎn)1%以上的對外投資項目;
3.對外擔保;
4.資產(chǎn)處置和資產(chǎn)核銷(xiāo);
5.變更注冊資本;
6.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層薪酬分配方案;
7.年度經(jīng)營(yíng)計劃、利潤分配方案(設董事會(huì )的,必須經(jīng)批準后方可提交董事會(huì )或股東大會(huì )討論)。
(三)有下列事項之一的,非授權經(jīng)營(yíng)企業(yè)要同時(shí)向企業(yè)主管部門(mén)和市國資委備案:
1.發(fā)生重大訴訟仲裁、重大經(jīng)濟損失、重大安全生產(chǎn)等影響國有資產(chǎn)保值增值的事件(在事項發(fā)生后的兩個(gè)工作日內報備);
2.企業(yè)副職以上管理人員持有本公司股份(票)及持有控股、參股公司股份(票)的情況;
3.董事會(huì )(未設董事會(huì )的為企業(yè)經(jīng)理辦公會(huì )決議)召開(kāi)時(shí)間及內容(要求在會(huì )議召開(kāi)前兩天報備);
4.股東會(huì )召開(kāi)時(shí)間及內容(要求在會(huì )議召開(kāi)前兩天報備);
5.企業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃(要求在本年度一月底前報送)。
第八條 國有企業(yè)在辦理上述重大事項的報告、備案手續時(shí),應根據事項類(lèi)型提交下列相關(guān)書(shū)面資料:
(一)報告事項提交報告,備案事項填報備案表;
(二)需研究論證的,應提供可行性報告;
(三)董事會(huì )決議(未設董事會(huì )的為企業(yè)經(jīng)理辦公會(huì )決議);
(四)合資、合作者資信證明,合資合作協(xié)議(草稿)和意向性文件;
(五)相關(guān)的合同、協(xié)議和章程等;
(六)有關(guān)部門(mén)批準文件;
(七)其他相關(guān)資料。
第九條 對于報經(jīng)市國資委或報經(jīng)市國資委、企業(yè)主管部門(mén)審核后再報市政府批準的事項,市國資委和企業(yè)主管部門(mén)接到報告后,均要在10個(gè)工作日內向市政府報告。其中,對確需與相關(guān)部門(mén)協(xié)商的事項,承辦時(shí)限可適當延期,但最遲不超過(guò)30個(gè)工作日;對于報經(jīng)市國資委或報經(jīng)市國資委、企業(yè)主管部門(mén)審批的事項,市國資委和企業(yè)主管部門(mén)接到報告后,均要在10個(gè)工作日內給予明確回復。市國資委或企業(yè)主管部門(mén)在工作時(shí)限內未予以報告或答復的,視同本部門(mén)認可。
第十條 國有企業(yè)領(lǐng)導人員違反本規定,造成國有企業(yè)發(fā)生國有資產(chǎn)重大損失時(shí),市國資委將采取措施挽回損失或避免進(jìn)一步損失,并直接或會(huì )同企業(yè)主管部門(mén)對國有企業(yè)領(lǐng)導人員進(jìn)行調查。同時(shí),按照《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定(試行)》規定,向市紀委、市委組織部、市監察局等相關(guān)執紀執法部門(mén)通報調查情況,由相關(guān)部門(mén)對相關(guān)責任人給予紀律處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十一條 國有企業(yè)對本規定的執行情況納入國有企業(yè)及其領(lǐng)導人業(yè)績(jì)考核范圍。
第十二條 本規定應用中的問(wèn)題由市國資委負責解釋。
第十三條 本規定自2007年9月1日施行。