民強擔保：構建資本市場(chǎng)“蕪湖板塊”的探路者

在金融領(lǐng)域的探索中，成立時(shí)間不到3年的國有政策性擔保公司——蕪湖民強擔保公司，在市委、市政府的決策和支持下，一路披荊斬棘，創(chuàng )新實(shí)踐，不僅成為構建資本市場(chǎng)“蕪湖板塊”的探路者，而且開(kāi)辟了融資的“綠色通道”，成為我市信用擔保機構的標桿。

截至7月31日，該公司累計發(fā)生擔保額37。175億元，為645個(gè)中小企業(yè)貸款項目提供了擔保。安全解保擔保責任338戶(hù)（筆），金額18。688億元，連續兩年多實(shí)現零風(fēng)險。在保項目306個(gè)，金額18。387億元。累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入6329。6萬(wàn)元，計提各項風(fēng)險準備金5762。9萬(wàn)元，爭取到省級財政擔保專(zhuān)項補助資金1026。4萬(wàn)元，總資產(chǎn)凈增6976萬(wàn)元。

成績(jì)最有雄辯力。今年5月，該公司從全省120多家擔保公司中脫穎而出，榮獲“安徽省十佳擔保機構”稱(chēng)號。

生逢其時(shí) 傾力扶持中小企業(yè)

2008年12月，在支持中小企業(yè)發(fā)展、解決中小企業(yè)融資難的背景下，民強擔保公司應運而生。

是時(shí)，主動(dòng)適應國家穩健的貨幣政策，創(chuàng )新融資性擔保工作，著(zhù)力構建“蕪湖模式”擔保體系，成為一道亟待破解的課題。為此，民強擔保公司堅持“有保有壓，優(yōu)化融資性擔保結構”的政策，順勢而為，傾力扶持中小企業(yè)，在結構調整上尋求破題之策。

破題之一是優(yōu)化產(chǎn)品結構。該公司通過(guò)發(fā)揮國有政策性擔保機構的優(yōu)勢，加強產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)創(chuàng )新，靈活且不失原則地解決了中小企業(yè)反擔保措施不足的矛盾。不僅創(chuàng )造性地推出了多元化反擔保機制，擴大了信用保證擔保覆蓋面；而且開(kāi)拓了企業(yè)股權質(zhì)押擔保業(yè)務(wù)，凈增3。83億元。不僅推進(jìn)了再擔保業(yè)務(wù)，完成再擔保項目15個(gè)，金額0。6億元；而且改變了銀行不予受理機器設備抵押擔保局面，使抵押擔保比重占到擔?？傤~的23。34%。

破題之二是優(yōu)化服務(wù)結構。該公司以善于擔當社會(huì )責任為己任，不斷激活中小企業(yè)的資金鏈。其中，替受保企業(yè)全額繳存銀行保證金3。28億元，直接減少企業(yè)融資成本4194萬(wàn)元；從減輕企業(yè)融資成本出發(fā)，將平均年擔保費率控制在1。26%，拉動(dòng)全市年擔保費率平均值由2008年的2。5%下降到如今的1。7%，實(shí)現連續兩年遞減19%；將1575。1萬(wàn)元資本運營(yíng)收益作為擔保核心資本金，直接實(shí)現企業(yè)擔保貸款1。57億元。

破題之三是優(yōu)化擔保結構。該公司加大對上市培育、重點(diǎn)項目、轉型升級企業(yè)的傾斜力度，使受保企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資（技改）達169。6億元，實(shí)現擔保固定資產(chǎn)投資效益比1：4。6；發(fā)揮信用擔保資金對吸納就業(yè)的“蓄水池”作用，扶持“創(chuàng )業(yè)富民”工程，幫助1500多名創(chuàng )業(yè)者走上了“創(chuàng )業(yè)富民”之路。如今，合作銀行整體授信總額已達100億元，擔保資金杠桿系數已達20，遠遠突破了《融資性擔保公司管理暫行辦法》規定倍數10的界限。

構建平臺 傾力推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級

“發(fā)揮政策性擔保機構的優(yōu)勢，構建融資平臺，傾力推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級，這既是擔保公司的職責所在，也是構建資本市場(chǎng)‘蕪湖板塊’的探路之舉?！笨偨?jīng)理湯高繼如是說(shuō)。

追尋該公司兩年多來(lái)的探路軌跡，將有限的擔保資源向戰略性新興產(chǎn)業(yè)、擬上市及上市培育企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)傾斜，努力構建“蕪湖模式”擔保體系，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級，不能不說(shuō)是一大亮點(diǎn)。

2009年11月，在擬上市企業(yè)“長(cháng)信科技”募投項目急需資金的情況下，該公司主動(dòng)伸出“橄欖枝”，提供3000萬(wàn)元流貸擔保扶持，保證企業(yè)新項目如期投產(chǎn)。正是該公司的扶持，“長(cháng)信科技”去年5月13日在深交所成功上市。

提供流貸擔保扶持，成就的不僅是創(chuàng )業(yè)板蕪湖首單的“長(cháng)信科技”，還有今年8月10日在深交所成功上市的“亞夏汽車(chē)”，以及“美佳新材料”、“融匯化工”、“禾田汽車(chē)”等40多家擬上市、上市培育企業(yè)。該公司以信用擔保為手段，開(kāi)辟了上市培育企業(yè)融資服務(wù)的“綠色通道”，迄今累計擔保貸款已達17。16億元。

兩年多的探路之旅，使該公司迅速成為蕪湖非銀行融資機構的旗艦。在該公司傾力搭建的融資平臺上，“中龍科技”等一批科技型、成長(cháng)型中小企業(yè)成為扶持對象，“新網(wǎng)訊科技軟件”等一批軟件外包、新材料、新能源項目得到融資擔保，“金鼎鍋爐”等一批創(chuàng )新能力強、擁有自主知識產(chǎn)權的中小企業(yè)得到扶植。截至7月底，已累計為336家中小企業(yè)轉型升級項目提供30。78億元的擔保貸款支持，占擔保貸款規模的83。5%。

不斷創(chuàng )新 傾力服務(wù)“小巨人”培育工程

在構建資本市場(chǎng)“蕪湖板塊”的探路之旅中，該公司緊緊圍繞市委、市政府的戰略決策，不斷創(chuàng )新服務(wù)內涵。正如總經(jīng)理湯高繼所說(shuō)：“唯有不斷創(chuàng )新服務(wù)，才能切實(shí)履行職責、有所作為?！?/span>

在兩年多的探路之旅中，處處留下了該公司創(chuàng )新服務(wù)的印記。

服務(wù)“小巨人”成長(cháng)培育工程。相繼為13家市級首批“工業(yè)小巨人”企業(yè)融資擔保4。63億元。通過(guò)擔保資金杠桿撬動(dòng)，受保企業(yè)研發(fā)費投入新增6360萬(wàn)元，創(chuàng )歷史新高。新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入比重提高到55%，增加到5。4億元。尤其是，在2000萬(wàn)元擔保資金杠桿撬動(dòng)下，“紅方包裝科技”完成了科研開(kāi)發(fā)項目，躋身全國20戶(hù)機電產(chǎn)品包裝節材代木試點(diǎn)行列。

服務(wù)外向型經(jīng)濟。擴大對外向型企業(yè)的擔保覆蓋面，破解中小進(jìn)出口企業(yè)缺乏抵押物、貸款難的困境，該公司會(huì )同有關(guān)機構組成聯(lián)合戰艦，創(chuàng )造性地推出了中小進(jìn)出口企業(yè)專(zhuān)項擔保貸款項目。采用“聯(lián)保+擔?！钡娜谫Y運作模式，推出“批發(fā)”直貸模式下?lián)ＹJ款業(yè)務(wù)。26家進(jìn)出口中小企業(yè)獲益于1。02億元委貸擔保資金，實(shí)現出口交貨值1。87億美金。

服務(wù)現代物流業(yè)。培育現代物流業(yè)“小巨人”和主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強的第三方物流企業(yè)，幫助其加快物流基礎設施、物流裝備、物流信息網(wǎng)絡(luò )的建設，并向現代物流企業(yè)轉型，使“安得物流”等一批物流企業(yè)“受益4。2億元擔保資金”，實(shí)現物流營(yíng)業(yè)收入31。57億元，增幅達16個(gè)百分點(diǎn)。提供500萬(wàn)元擔保資金扶持，助力我市首個(gè)“第三方（蕪湖華夏通）支付平臺” 電子商務(wù)的順暢完成，實(shí)現了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。

“創(chuàng )新服務(wù)，沒(méi)有領(lǐng)域的界限，唯有平臺的拓寬?！边@是該公司的理念之一，更是探路之旅的實(shí)踐。在創(chuàng )新服務(wù)上，該公司把民強擔保與服務(wù)“三農”和新農村建設，與推進(jìn)多層次、多元化、廣覆蓋的金融服務(wù)體系建設，與創(chuàng )新?lián)７?wù)功能、破解融資瓶頸，與創(chuàng )新再擔保合作模式、再造業(yè)務(wù)流程……緊緊聯(lián)系在一起。
　　無(wú)疑，民強擔保是構建資本市場(chǎng)“蕪湖板塊”的探路者。