習近平在扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )上強調 緊扣一體化和高質(zhì)量抓好重點(diǎn)工作 推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展不斷取得成效

新華社合肥8月22日電 中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平20日在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，要深刻認識長(cháng)三角區域在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用，結合長(cháng)三角一體化發(fā)展面臨的新形勢新要求，堅持目標導向、問(wèn)題導向相統一，緊扣一體化和高質(zhì)量?jì)蓚€(gè)關(guān)鍵詞抓好重點(diǎn)工作，真抓實(shí)干、埋頭苦干，推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展不斷取得成效。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導小組組長(cháng)韓正出席座談會(huì )并講話(huà)。

習近平在安徽調研期間專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次座談會(huì )。座談會(huì )上，上海市委書(shū)記李強、江蘇省委書(shū)記婁勤儉、浙江省委書(shū)記車(chē)俊、安徽省委書(shū)記李錦斌、推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導小組副組長(cháng)何立峰先后發(fā)言，結合各自實(shí)際、從不同角度介紹了工作情況，談了意見(jiàn)和建議。

在聽(tīng)取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表了重要講話(huà)。他指出，長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略實(shí)施一年多以來(lái)，三省一市和有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央決策部署，工作抓得緊，有不少亮點(diǎn)。一是對黨中央戰略意圖領(lǐng)會(huì )到位，把長(cháng)三角一體化發(fā)展放在國家區域發(fā)展總體戰略全局中進(jìn)行統籌謀劃，扣緊了全國發(fā)展強勁活躍增長(cháng)極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區、率先基本實(shí)現現代化引領(lǐng)區、區域一體化發(fā)展示范區、改革開(kāi)放新高地的戰略定位。二是創(chuàng )新方式方法，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區域進(jìn)行突破，以點(diǎn)帶面加快一體化進(jìn)程。三是戰略實(shí)施成果已經(jīng)顯現，規劃政策體系“四梁八柱”初步構建，多層次工作機制發(fā)揮實(shí)效，在這次疫情防控和恢復經(jīng)濟過(guò)程中，一體化機制和互聯(lián)互通基礎設施發(fā)揮了作用?？偟膩?lái)說(shuō)，長(cháng)三角一體化發(fā)展新局面正在形成。這說(shuō)明，黨中央決策部署是正確的，各方面落實(shí)是有力的。

習近平強調，面對嚴峻復雜的形勢，要更好推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展，必須深刻認識長(cháng)三角區域在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用。第一，率先形成新發(fā)展格局。在當前全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事，發(fā)揮國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。長(cháng)三角區域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相對完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。第二，勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的開(kāi)路先鋒。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，更加凸顯了加快提高我國科技創(chuàng )新能力的緊迫性。上海和長(cháng)三角區域不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質(zhì)量發(fā)展。第三，加快打造改革開(kāi)放新高地。近來(lái)，經(jīng)濟全球化遭遇倒流逆風(fēng)，越是這樣我們越是要高舉構建人類(lèi)命運共同體旗幟，堅定不移維護和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化。長(cháng)三角區域一直是改革開(kāi)放前沿。要對標國際一流標準改善營(yíng)商環(huán)境，以開(kāi)放、服務(wù)、創(chuàng )新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內外人才和企業(yè)安家落戶(hù)，推動(dòng)貿易和投資便利化，努力成為聯(lián)通國際市場(chǎng)和國內市場(chǎng)的重要橋梁。

習近平指出，實(shí)施長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略要緊扣一體化和高質(zhì)量?jì)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動(dòng)，有利于發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，實(shí)現更合理分工，凝聚更強大的合力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，推動(dòng)長(cháng)三角區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三省一市要在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，落實(shí)好黨中央出臺的各項政策，在扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)上走在全國前列。要確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場(chǎng)主體，引導金融資本重點(diǎn)支持制造業(yè)和中小微企業(yè)。要發(fā)揮數字經(jīng)濟優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)數字化、智能化轉型，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力。要加快推進(jìn)重大項目建設，釋放有效投資需求。

第二，加大科技攻關(guān)力度。創(chuàng )新主動(dòng)權、發(fā)展主動(dòng)權必須牢牢掌握在自己手中。三省一市要集合科技力量，聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，盡早取得突破。要支持一批中小微科技型企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

第三，提升長(cháng)三角城市發(fā)展質(zhì)量。長(cháng)三角區域城市開(kāi)發(fā)建設早、舊城區多，改造任務(wù)很重，這件事涉及群眾切身利益和城市長(cháng)遠發(fā)展，再難也要想辦法解決。同時(shí)，不能一律大拆大建，要注意保護好歷史文化和城市風(fēng)貌，避免“千城一面、萬(wàn)樓一貌”。要堅決防止借機炒作房地產(chǎn)，毫不動(dòng)搖堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)長(cháng)效機制，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

第四，增強欠發(fā)達區域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。一體化的一個(gè)重要目的是要解決區域發(fā)展不平衡問(wèn)題。發(fā)展落差往往是發(fā)展空間。有關(guān)部門(mén)要針對欠發(fā)達地區出臺實(shí)施更精準的舉措，推動(dòng)這些地區跟上長(cháng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展步伐。海納百川，有容乃大。不同地區的經(jīng)濟條件、自然條件不均衡是客觀(guān)存在的，如城市和鄉村、平原和山區、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區和生態(tài)保護區之間的差異，不能簡(jiǎn)單、機械地理解均衡性。解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，要符合經(jīng)濟規律、自然規律，因地制宜、分類(lèi)指導，承認客觀(guān)差異，不能搞一刀切。

第五，推動(dòng)浦東高水平改革開(kāi)放。今年是上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年，支持浦東在改革系統集成協(xié)同高效、高水平制度型開(kāi)放、增強配置全球資源能力、提升城市現代化治理水平等方面先行先試、積極探索、創(chuàng )造經(jīng)驗，對上海以及長(cháng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展乃至我國社會(huì )主義現代化建設具有戰略意義。要繼續做好上海自由貿易試驗區臨港新片區建設工作，充分發(fā)揮試驗田作用。要抓好上海國際金融中心建設，支持長(cháng)三角和全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

第六，夯實(shí)長(cháng)三角地區綠色發(fā)展基礎。長(cháng)三角地區是長(cháng)江經(jīng)濟帶的龍頭，不僅要在經(jīng)濟發(fā)展上走在前列，也要在生態(tài)保護和建設上帶好頭。要把保護修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，推進(jìn)城鎮污水垃圾處理，加強化工污染、農業(yè)面源污染、船舶污染和尾礦庫治理。要推進(jìn)環(huán)太湖地區城鄉有機廢棄物處理利用，形成系列配套保障措施，為長(cháng)三角地區生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治提供借鑒，為全國有機廢棄物處理利用作出示范。長(cháng)江禁漁是為全局計、為子孫謀的重要決策。沿江各省市和有關(guān)部門(mén)要加強統籌協(xié)調，細化政策措施，壓實(shí)主體責任，保障退捕漁民就業(yè)和生活。要強化執法監管，嚴厲打擊非法捕撈行為，務(wù)求禁漁工作取得扎實(shí)成效。

第七，促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享。要多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在一體化發(fā)展中補齊民生短板。三省一市要結合這次新冠肺炎疫情防控的經(jīng)驗，利用長(cháng)三角地區合作機制，建立公共衛生等重大突發(fā)事件應急體系，強化醫療衛生物資儲備。要推進(jìn)實(shí)施統一的基本醫療保險政策，有計劃逐步實(shí)現藥品目錄、診療項目、醫療服務(wù)設施目錄的統一。要探索以社會(huì )保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、旅游觀(guān)光、文化體驗等方面率先實(shí)現“同城待遇”。同時(shí)，要在補齊城鄉基層治理短板、提高防御自然災害能力上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。

習近平強調，要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，為長(cháng)三角一體化發(fā)展提供堅強政治保障。要在一體化發(fā)展戰略實(shí)施的過(guò)程中發(fā)現人才、培育人才、使用人才。要堅持把政治標準作為第一標準，確保干部隊伍政治上信得過(guò)、靠得住、能放心。要深化干部制度改革，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。要探索建立同長(cháng)三角一體化發(fā)展相適應的干部交流機制。要加強企業(yè)黨組織規范化建設，發(fā)揮黨組織在服務(wù)企業(yè)決策、開(kāi)拓市場(chǎng)、革新技術(shù)、提高效益等方面的作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。要注重在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員，做好黨員教育管理工作，引導他們發(fā)揮先鋒模范作用。

習近平指出，長(cháng)三角一體化發(fā)展不是一日之功，我們既要有歷史耐心，又要有只爭朝夕的緊迫感，既謀劃長(cháng)遠，又干在當下。領(lǐng)導小組要把好大方向、大原則的關(guān)，確保黨中央決策部署落實(shí)到位。三省一市和有關(guān)部門(mén)要按照黨中央決策部署，勇于擔當，主動(dòng)作為，大膽突破。要從實(shí)際出發(fā)，制定“十四五”時(shí)期長(cháng)三角一體化發(fā)展規劃實(shí)施方案，不斷取得更加豐碩的成果。

韓正在講話(huà)中表示，要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要戰略思想，緊扣一體化和高質(zhì)量?jì)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展取得更大成效。要著(zhù)力打造全國高質(zhì)量發(fā)展樣板區，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，保持經(jīng)濟穩定運行，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要著(zhù)力推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng )新，集中突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，形成科技創(chuàng )新和制造業(yè)研發(fā)高地。要著(zhù)力推動(dòng)高水平開(kāi)放，促進(jìn)自由貿易試驗區高質(zhì)量發(fā)展，打造高水平開(kāi)放平臺，完善市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。要著(zhù)力強化高效協(xié)同，完善一體化體制機制，加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享。

丁薛祥、劉鶴、陳希、王勇以及中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志、有關(guān)省市負責同志參加座談會(huì )。